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作(zuò)者：姜琳 李延霞 譚谟曉 劉夏村 謝(xiè)奔
習近平總書記在二十大報告中明确提出，必須堅持在發展中保障和改善民(mín)生，鼓勵共同奮鬥創造美好生活，不斷實現人民(mín)對美好生活的向往。報告部署的民(mín)生新(xīn)舉措、描繪的民(mín)生新(xīn)圖景，引發與會代表熱烈讨論和廣大幹部群衆的熱切期盼。
收入：增加低收入者收入，擴大中等收入群體(tǐ)
報告提出，堅持多(duō)勞多(duō)得，鼓勵勤勞緻富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體(tǐ)。規範收入分(fēn)配秩序，規範财富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。
“報告回應了百姓期待，說出了群衆心聲。完善收入分(fēn)配制度，在城鄉居民(mín)普遍增收的基礎上，推動更多(duō)低收入群體(tǐ)跨入中等收入行列，将讓更多(duō)人特别是普通勞動者覺得有盼頭、有奔頭。”圓通速遞湖(hú)南省長(cháng)沙市高橋分(fēn)公司營運部經理(lǐ)馬石光代表說。
我國(guó)政策惠民(mín)力度不斷加大，千方百計促進居民(mín)增收，已經形成了4億多(duō)人的中等收入群體(tǐ)。按照“十四五”規劃和2035年遠(yuǎn)景目标綱要部署，我國(guó)将拓展居民(mín)收入增長(cháng)渠道，以高校和職業院校畢業生、技(jì )能(néng)型勞動者、農民(mín)工等為(wèi)重點，不斷提高中等收入群體(tǐ)比重。
就業：完善重點群體(tǐ)就業支持體(tǐ)系
就業乃民(mín)生之本。報告部署實施就業優先戰略，提出完善重點群體(tǐ)就業支持體(tǐ)系，加強困難群體(tǐ)就業兜底幫扶。統籌城鄉就業政策體(tǐ)系，消除影響平等就業的不合理(lǐ)限制和就業歧視。
“這些舉措瞄準了社會焦點、難點，抓住了穩就業的關鍵。”在吉林省白城市洮北區(qū)公共就業服務(wù)實訓指導中心主任于硯華代表看來，就業不但關乎個人和家庭生活，也事關社會和諧穩定。我國(guó)每年新(xīn)增1000多(duō)萬就業人口，要不斷擴大就業容量，提升就業質(zhì)量，努力實現高質(zhì)量充分(fēn)就業。
近年來，依托互聯網平台就業的靈活就業人員數量大幅增長(cháng)。報告提出，支持和規範發展新(xīn)就業形态，加強靈活就業和新(xīn)就業形态勞動者權益保障。這将為(wèi)相關就業人員提供更好的政策支持和保障。據了解，當前北京、海南等七省份及七家互聯網平台企業，正在開展新(xīn)就業形态就業人員職業傷害保障試點。
社保：健全多(duō)層次社會保障體(tǐ)系
報告提出，健全覆蓋全民(mín)、統籌城鄉、公平統一、安(ān)全規範、可(kě)持續的多(duō)層次社會保障體(tǐ)系。
“報告對社保體(tǐ)系建設提出安(ān)全規範的新(xīn)要求，體(tǐ)現了底線(xiàn)意識、長(cháng)遠(yuǎn)眼光。社保制度安(ān)全可(kě)靠、規範運行，才能(néng)為(wèi)人民(mín)群衆提供穩定預期和充分(fēn)保障，才能(néng)實現可(kě)持續發展。”中國(guó)社會保障學(xué)會會長(cháng)鄭功成說。
報告提出，實施漸進式延遲法定退休年齡；健全基本養老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調整機制，推動基本醫(yī)療保險、失業保險、工傷保險省級統籌；完善大病保險和醫(yī)療救助制度，落實異地就醫(yī)結算。
鄭功成表示，我國(guó)已建成世界上規模最大的社會保障體(tǐ)系，要把更多(duō)人納入社會保障體(tǐ)系，進一步提高保障水平，織密社會保障安(ān)全網。
醫(yī)藥：促進優質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局
報告提出，深化醫(yī)藥衛生體(tǐ)制改革，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協同發展和治理(lǐ)，促進優質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。
“這意味着，未來更多(duō)患者能(néng)在家附近享受優質(zhì)醫(yī)療資源，不必動不動就往大城市、大醫(yī)院跑。”湖(hú)南省人民(mín)醫(yī)院急診三部ICU護士長(cháng)徐芙蓉代表說，當務(wù)之急，要提升基層醫(yī)療設施水平，大力加強人才隊伍培養，增進百姓對基層醫(yī)療衛生服務(wù)機構的信任。
徐芙蓉說，2022年國(guó)家深化醫(yī)藥衛生體(tǐ)制改革重點工作(zuò)任務(wù)，就包括加快構建有序的就醫(yī)和診療新(xīn)格局，發揮國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心的引領輻射作(zuò)用(yòng)，發揮省級高水平醫(yī)院的輻射帶動作(zuò)用(yòng)，推動優質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸。
“一老一小(xiǎo)”：推動實現全體(tǐ)老年人享有基本養老服務(wù)、建立生育支持政策體(tǐ)系
報告提出，推動實現全體(tǐ)老年人享有基本養老服務(wù)，建立生育支持政策體(tǐ)系，降低生育、養育、教育成本。
長(cháng)期奔走在養老服務(wù)一線(xiàn)的江西省南豐縣琴城鎮琴台路社區(qū)黨總支書記、居委會主任黃小(xiǎo)娟代表說，空巢、孤寡老人是服務(wù)的重中之重。二十大報告精(jīng)神的落地，将加快發展養老事業和養老産業，讓更多(duō)老年人擁有幸福晚年。
四川省衛生健康委員會黨組書記、主任敬靜代表說，報告從優化人口發展戰略高度，作(zuò)出“建立生育支持政策體(tǐ)系”頂層設計，為(wèi)做好新(xīn)時代人口工作(zuò)指明方向。要積極構建生育成本合理(lǐ)分(fēn)擔機制和生育友好的政策支持體(tǐ)系，打好政策“組合拳”，促進人口長(cháng)期均衡發展。
教育：強化學(xué)前教育普惠發展、堅持高中階段學(xué)校多(duō)樣化發展
優化區(qū)域教育資源配置，強化學(xué)前教育、特殊教育普惠發展，堅持高中階段學(xué)校多(duō)樣化發展，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體(tǐ)系……報告作(zuò)出系列部署。
不少代表認為(wèi)，報告針對不同教育階段、不同群體(tǐ)的現實關切，作(zuò)出及時回應。應持續擴大普惠性學(xué)前教育資源供給。此外，推進高中階段學(xué)校多(duō)樣化發展，有利于促進學(xué)生全面而有個性地發展。
天津市和平區(qū)嶽陽道小(xiǎo)學(xué)校長(cháng)褚新(xīn)紅代表說，群衆對基礎教育的訴求也有所變化，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，應通過完善學(xué)校治理(lǐ)、健全教師研訓體(tǐ)系等，全面落實報告對基礎教育的目标要求。
住房：加快建立多(duō)主體(tǐ)供給、多(duō)渠道保障、租購(gòu)并舉制度
報告提出，堅持房子是用(yòng)來住的、不是用(yòng)來炒的定位，加快建立多(duō)主體(tǐ)供給、多(duō)渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。
黨的十八大以來，我國(guó)住房保障體(tǐ)系建設加快完善，建設各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安(ān)置住房5900多(duō)萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保，人民(mín)群衆居住條件顯著改善。
“國(guó)家大力加強保障性住房建設，讓億萬百姓喜圓安(ān)居夢。”甯夏銀川市公交公司102路公交車(chē)駕駛員楊彥鋒代表說，“我有一位50多(duō)歲的同事，前幾天剛剛成功申請了80多(duō)平方米的保障性住房，一家老小(xiǎo)特别開心。希望相關制度能(néng)更好為(wèi)百姓安(ān)居托底，讓更多(duō)人住有所居。”
環境：基本消除重污染天氣
基本消除重污染天氣，基本消除城市黑臭水體(tǐ)，全面實行排污許可(kě)制，深入推進中央生态環境保護督察……報告對深入推進環境污染防治作(zuò)出一系列部署。
黨的十八大以來，我國(guó)地表水Ⅰ至Ⅲ類斷面比例上升至84.9%；與2015年相比，2021年全國(guó)地級及以上城市PM2.5平均濃度下降34.8%，優良天數比例達到87.5%……我國(guó)生态環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化。
中國(guó)石化長(cháng)嶺煉化公司黨委書記、董事長(cháng)王妙雲代表說，未來要堅持精(jīng)準、科(kē)學(xué)、依法治污，聚焦百姓身邊痛感強烈的污染問題開展專項和系統性治理(lǐ)，持續深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰。（新(xīn)華社北京10月18日電(diàn)）
來源：新(xīn)華社客戶端
責任編輯：程思遙 白延龍
