“學(xué)習強國(guó)”學(xué)習平台2022-10-25
“學(xué)習強國(guó)”北京10月24日電(diàn) 中國(guó)共産黨第二十次全國(guó)代表大會10月22日勝利閉幕。24日上午，中共中央舉行新(xīn)聞發布會，邀請中央有關部門負責同志(zhì)介紹解讀黨的二十大報告主要精(jīng)神。
黨的二十大報告分(fēn)析了國(guó)際國(guó)内形勢，提出了大會主題，回顧總結了過去五年的工作(zuò)和新(xīn)時代十年的偉大變革，闡述了開辟馬克思主義中國(guó)化時代化新(xīn)境界、中國(guó)式現代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求等重大問題，擘畫了全面建成社會主義現代化強國(guó)的宏偉藍圖和實踐路徑，就未來五年黨和國(guó)家事業發展制定了大政方針、作(zuò)出了全面部署，是中國(guó)共産黨團結帶領全國(guó)各族人民(mín)奪取新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義新(xīn)勝利的政治宣言和行動綱領，是一篇馬克思主義的綱領性文(wén)獻。
報告全面展示了新(xīn)時代偉大變革的壯闊曆程和宏偉氣象
報告第一部分(fēn)簡要總結了黨的十九大以來五年工作(zuò)，濃墨重彩總結了新(xīn)時代十年的偉大變革。中央政策研究室主任江金權說，新(xīn)時代十年的偉大變革，是全方位、根本性、格局性的，體(tǐ)現在改革發展穩定、内政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個方面。報告從十六個方面總結概括了十年來的偉大變革，可(kě)謂字字千鈞、擲地有聲，全面展示了新(xīn)時代偉大變革的壯闊曆程和宏偉氣象。江金權認為(wèi)，最具标志(zhì)性意義的有六個方面：
一是取得了“兩個确立”的重大政治成果。“兩個确立”是黨的十八大以來我們黨作(zuò)出的重大政治抉擇，是新(xīn)時代十年最重要的政治成果，也是取得偉大變革的根本原因，對新(xīn)時代黨和國(guó)家事業發展、對推進中華民(mín)族偉大複興曆史進程具有決定性意義。
二是中國(guó)共産黨在革命性鍛造中更加堅強有力。經過十年來全面從嚴治黨實踐的錘煉，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，黨、國(guó)家、軍隊内部存在的嚴重隐患得到消除，黨同人民(mín)群衆的血肉聯系更加緊密，黨的面貌和氣象發生深刻變化，對于确保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味，确保黨始終成為(wèi)中國(guó)特色社會主義事業的堅強領導核心，具有極其重大而深遠(yuǎn)的意義。
三是勝利實現全面建成小(xiǎo)康社會目标。十年來，我們貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，堅持高質(zhì)量發展，深化供給側結構性改革，加快構建新(xīn)發展格局，舉全國(guó)之力打赢了脫貧攻堅戰，曆史性解決了絕對貧困問題，如期全面建成小(xiǎo)康社會，開創了中華民(mín)族有史以來未曾有過的經濟社會全面進步、全體(tǐ)人民(mín)共同受惠的好時代，為(wèi)實現第二個百年奮鬥目标、實現中華民(mín)族偉大複興奠定了更為(wèi)堅實的物(wù)質(zhì)基礎。
四是維護國(guó)家安(ān)全能(néng)力顯著提高。十年來，我們貫徹總體(tǐ)國(guó)家安(ān)全觀，統籌發展和安(ān)全，完善國(guó)家安(ān)全體(tǐ)系，在原則問題上寸步不讓，有效應對外部勢力在台灣、香港、新(xīn)疆、西藏、南海等方向的挑釁破壞，以堅定的意志(zhì)品質(zhì)維護國(guó)家主權、安(ān)全、發展利益，國(guó)家安(ān)全得到全面加強。
五是我國(guó)國(guó)際地位顯著提升。十年來，我們全面推進中國(guó)特色大國(guó)外交，推動構建人類命運共同體(tǐ)，堅定維護國(guó)際公平正義，倡導踐行真正的多(duō)邊主義，旗幟鮮明反對一切霸權主義和強權政治，毫不動搖反對任何單邊主義、保護主義、霸淩行徑，積極參與全球治理(lǐ)體(tǐ)系改革和建設，我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力顯著提升。
六是我國(guó)制度優勢更加彰顯。十年來，我們以巨大政治勇氣全面深化改革，堅決破除各方面體(tǐ)制機制弊端，各領域基礎性制度框架基本建立，許多(duō)領域實現曆史性變革、系統性重塑、整體(tǐ)性重構，中國(guó)特色社會主義制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化水平明顯提高，為(wèi)黨和國(guó)家長(cháng)治久安(ān)、為(wèi)實現中華民(mín)族偉大複興奠定了更為(wèi)完善的制度保證。
報告為(wèi)進一步推動理(lǐ)論創新(xīn)、實踐創新(xīn)提供了科(kē)學(xué)指引
“黨的二十大報告視野宏闊、底蘊深厚、内涵豐富、系統深刻，集中體(tǐ)現了十八大以來我們黨理(lǐ)論創新(xīn)、實踐創新(xīn)的新(xīn)成果，也為(wèi)進一步推動理(lǐ)論創新(xīn)、實踐創新(xīn)提供了科(kē)學(xué)指引”，中央宣傳部副部長(cháng)孫業禮介紹，“這次報告展開論述了‘兩個結合’，就是把馬克思主義基本原理(lǐ)同中國(guó)具體(tǐ)實際相結合，同中華優秀傳統文(wén)化相結合。這‘兩個結合’很(hěn)大地深化了我們黨對堅持和發展馬克思主義的規律性認識，也是我們理(lǐ)解和把握習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想的關鍵。”
孫業禮重點闡述了對“兩個結合”的理(lǐ)解：
第一，同中國(guó)具體(tǐ)實際相結合。這是我們黨一直強調并堅持的，是中共百年曆史中一條最寶貴的經驗，也是我們黨事業不斷成功的法寶。從上個世紀五十年代毛澤東同志(zhì)寫出《論十大關系》，到改革開放後我們形成中國(guó)特色社會主義理(lǐ)論體(tǐ)系，直到十八大以後我們确立習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想作(zuò)為(wèi)黨的指導思想，這就是馬克思主義基本原理(lǐ)同中國(guó)不斷變化的具體(tǐ)實際相結合的過程。
第二，同中華優秀傳統文(wén)化相結合。這是對黨的理(lǐ)論的又一重大創新(xīn)，開創了我們黨理(lǐ)論創新(xīn)的新(xīn)格局。習近平總書記第一次明确提出這個結合，意義非常重大。這是對曆史的深刻總結，是對規律的深刻揭示，也是對未來理(lǐ)論發展的正确引領，代表了中國(guó)共産黨人新(xīn)的覺悟、新(xīn)的認識高度，也體(tǐ)現了我們中國(guó)共産黨和中國(guó)人民(mín)強烈的文(wén)化自信與文(wén)化自覺。這第二個結合必将使我們黨的理(lǐ)論與中華民(mín)族5000多(duō)年輝煌燦爛的文(wén)明史更緊密地結合起來，獲得無比充沛的思想文(wén)化資源，也必将使我們黨的理(lǐ)論更深地紮根于中國(guó)的土地上，紮根于億萬人民(mín)的心中。
報告對推動高質(zhì)量發展作(zuò)出了戰略部署
黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發展是全面建設社會主義現代化國(guó)家的首要任務(wù)。為(wèi)什麽說高質(zhì)量發展是全面建設社會主義現代化國(guó)家的首要任務(wù)，并強調這是中國(guó)式現代化的本質(zhì)要求？中央改革辦分(fēn)管日常工作(zuò)的副主任、國(guó)家發展改革委副主任穆虹認為(wèi)，進入新(xīn)時代，我國(guó)社會主要矛盾已經轉化為(wèi)人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分(fēn)的發展之間的矛盾，發展中的矛盾和問題更多(duō)體(tǐ)現在發展質(zhì)量上。全面建設社會主義現代化國(guó)家，必須堅持以人民(mín)為(wèi)中心的發展思想，加快轉變發展方式，更多(duō)依靠創新(xīn)驅動，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，着力提高發展的質(zhì)量和水平。
穆虹介紹，黨的二十大報告對如何推動高質(zhì)量發展作(zuò)出了以下幾個方面的戰略部署：一是加快構建新(xīn)發展格局；二是堅定實施創新(xīn)驅動發展戰略，向創新(xīn)要動力；三是構建高水平社會主義市場經濟體(tǐ)制，向改革要活力；四是全面推進鄉村振興；五是着力推進區(qū)域協調發展；六是推進高水平對外開放。
報告首次單獨把法治建設作(zuò)為(wèi)專章論述
黨的二十大報告首次單獨把法治建設作(zuò)為(wèi)專章論述、專門部署，這充分(fēn)體(tǐ)現了以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央對全面依法治國(guó)的高度重視。中央政法委秘書長(cháng)陳一新(xīn)說，從政治意義上看，這進一步宣示了我們黨矢志(zhì)不渝推進法治建設的堅定決心，彰顯了我們黨不僅是敢于革命、善于建設、勇于改革的政黨，更是信仰法治、堅守法治、建設法治的政黨，是我們黨堅持全面依法治國(guó)的政治宣言。從理(lǐ)論意義上看，這進一步豐富和發展了習近平法治思想，深化了對中國(guó)共産黨依法執政規律、社會主義法治建設規律、人類社會法治文(wén)明發展規律的認識，是我們黨推進法治中國(guó)建設的綱領性文(wén)獻。從實踐意義上看，這進一步深化和拓展了新(xīn)時代黨和國(guó)家工作(zuò)布局，表明了将全面推進國(guó)家各方面工作(zuò)法治化，是我們黨治國(guó)理(lǐ)政的重要治理(lǐ)方式。
關于法治建設地位作(zuò)用(yòng)、總體(tǐ)要求和重點工作(zuò)，黨的二十大報告作(zuò)了全面闡述，陳一新(xīn)談了談他(tā)對此的理(lǐ)解和認識：
一是強調遵循法治之“綱”，這個“綱”就是報告提出的新(xīn)時代法治建設總體(tǐ)要求。我們要堅持以習近平法治思想為(wèi)指引，圍繞建設中國(guó)特色社會主義法治體(tǐ)系、建設社會主義法治國(guó)家的總目标，堅持黨的領導、人民(mín)當家作(zuò)主、依法治國(guó)有機統一，堅定不移走中國(guó)特色社會主義法治道路，确保新(xīn)時代法治中國(guó)建設行穩緻遠(yuǎn)。
二是強調立好法治之“規”，這個“規”就是報告提出的完善以憲法為(wèi)核心的中國(guó)特色社會主義法律體(tǐ)系。我們要加強重點領域、新(xīn)興領域、涉外領域的立法工作(zuò)，推進科(kē)學(xué)立法、民(mín)主立法、依法立法，增強立法系統性、整體(tǐ)性、協同性、時效性，努力以良法促進發展、保障善治。
三是強調緊扣法治之“重”，這個“重”就是報告提出的紮實推進依法行政。我們要深化行政執法體(tǐ)制改革，全面推進嚴格規範公正文(wén)明執法，強化行政執法監督機制和能(néng)力建設，全面提高法治政府建設水平。
四是強調凸顯法治之“要”，這個“要”就是報告提出的嚴格公正司法。我們要深化司法體(tǐ)制綜合配套改革，全面準确落實司法責任制，規範司法權力運行，強化對司法活動的制約監督，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，讓人民(mín)群衆切實感受到公平正義就在身邊。
五是強調夯實法治之“基”，這個“基”就是報告提出的加快建設法治社會。我們要弘揚社會主義法治精(jīng)神，傳承中華優秀傳統法律文(wén)化，深入開展法治宣傳教育，發揮領導幹部示範帶頭作(zuò)用(yòng)，推動習近平法治思想深入人心，使尊法學(xué)法守法用(yòng)法在全社會蔚然成風。
報告強調堅定不移全面從嚴治黨
全面建設社會主義現代化國(guó)家、全面推進中華民(mín)族偉大複興，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。黨的二十大報告對“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新(xīn)時代黨的建設新(xīn)的偉大工程”作(zuò)出分(fēn)量很(hěn)重的部署，強調要堅持和加強黨中央集中統一領導、堅持不懈用(yòng)新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想凝心鑄魂、完善黨的自我革命制度規範體(tǐ)系、建設堪當民(mín)族複興重任的高素質(zhì)幹部隊伍、增強黨組織政治功能(néng)和組織功能(néng)、堅持以嚴的基調強化正風肅紀、堅決打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰。
對此，中央辦公廳副主任兼調研室主任唐方裕表示，他(tā)理(lǐ)解這部分(fēn)内容的主要特點是“四個突出”。一是突出黨的自我革命。報告充分(fēn)彰顯黨的自我革命精(jīng)神，直面矛盾問題和風險挑戰，強調黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，圍繞全面推進黨的自我淨化、自我完善、自我革新(xīn)、自我提高，對黨的各方面建設提出針對性強的任務(wù)措施。二是突出全面從嚴治黨體(tǐ)系。報告提出要落實新(xīn)時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體(tǐ)系，統籌布局、協同推進各項工作(zuò)，将全面從嚴治黨落實到黨的建設各領域各方面各環節。三是突出以黨的政治建設為(wèi)統領。報告強調堅持黨中央集中統一領導是最高政治原則，将“堅持和加強黨中央集中統一領導”作(zuò)為(wèi)黨的建設第一項任務(wù)加以部署，彰顯了新(xīn)征程上持續加強黨的政治建設的極端重要性。四是突出思想建黨和制度治黨相結合。報告要求加強理(lǐ)想信念教育，用(yòng)黨的創新(xīn)理(lǐ)論武裝(zhuāng)全黨，同時要求堅持制度治黨、依規治黨，完善黨的自我革命制度規範體(tǐ)系，目的就是要充分(fēn)發揮思想的引領作(zuò)用(yòng)和制度的規範作(zuò)用(yòng)，讓二者緊密結合、同向發力、相得益彰。
“報告要求全黨牢記，全面從嚴治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴治黨必須始終堅持嚴的基調，反腐敗鬥争必須永遠(yuǎn)吹沖鋒号。”中央紀委國(guó)家監委宣傳部部長(cháng)王建新(xīn)說。他(tā)從堅定不移全面從嚴治黨、正風肅紀反腐的角度暢談了個人體(tǐ)會：
第一，圍繞堅持黨中央集中統一領導強化政治監督。報告特别強調黨的領導是全面的、系統的、整體(tǐ)的，必須全面、系統、整體(tǐ)落實。這就要求把堅持和加強黨中央集中統一領導作(zuò)為(wèi)黨的政治建設的重大任務(wù)，推進政治監督具體(tǐ)化、精(jīng)準化、常态化，确保全黨深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一緻；确保準确把握新(xīn)時代新(xīn)征程黨的使命任務(wù)，保障黨的二十大提出的重要思想、重要觀點、重大戰略、重大舉措落到實處。
第二，完善黨的自我革命制度規範體(tǐ)系。報告貫徹黨的自我革命戰略思想，強化黨的自我革命制度保障，要求堅持制度治黨、依規治黨，完善黨内法規制度體(tǐ)系，增強黨内法規權威性和執行力，形成堅持真理(lǐ)、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的機制。突出強調健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體(tǐ)系，完善權力監督制約機制，以黨内監督為(wèi)主導，促進各類監督貫通協調，讓權力在陽光下運行。
第三，堅持以嚴的基調強化正風肅紀。報告再次警示全黨，黨風問題關系執政黨的生死存亡，必須密切黨同人民(mín)群衆的血肉聯系，黨員幹部要深入調查研究，撲下身子幹實事、謀實招、求實效；必須锲而不舍落實中央八項規定精(jīng)神，要抓住反複出現的“四風”問題，抓住形式主義、官僚主義新(xīn)特點深化整治；必須全面加強黨的紀律建設，領導幹部要嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，對違反黨紀問題發現即查，決不手軟、決不姑息。
第四，堅決打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰。報告深刻指出，隻要存在腐敗問題産生的土壤和條件，反腐敗鬥争就一刻不能(néng)停，必須保持高壓态勢，更加注重不敢腐、不能(néng)腐、不想腐一體(tǐ)推進；更加注重防止領導幹部成為(wèi)利益集團和權勢團體(tǐ)代言人、代理(lǐ)人；更加注重懲治群衆身邊的“蠅貪”；更加注重健全防止腐敗滋生蔓延的體(tǐ)制機制，不斷取得更多(duō)制度性成果和更大治理(lǐ)效能(néng)。
“新(xīn)時代十年，反腐敗鬥争曆程波瀾壯闊、成就舉世矚目，但我們也必須清醒地看到，反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜。所以，我們必須堅決貫徹黨的二十大戰略部署，保持壓倒性力量常在，不敢腐、不能(néng)腐、不想腐同時發力、同向發力、綜合發力，就像黨的二十大報告中所強調的，要堅決打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰。”王建新(xīn)說。（“學(xué)習強國(guó)”學(xué)習平台記者童靜）
責任編輯：張雯
